当前，我国发展的外部环境和内部条件发生了很大变化，加快
科技进步与创新、助推经济发展方式转变在全国上下已经形成共
识。胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上指出，建设创新型国
家，加快转变经济发展方式，赢得发展先机和主动权，最根本的是
要靠科技的力量，最关键的是要大幅度提高自主创新能力。温家宝
总理在中国科协第八次全国代表大会上指出，加快科技发展是全
面参与国际竞争并赢得主动的迫切要求，是抢抓新科技革命和产
业革命机遇，实现经济科技跨越式发展的战略任务