目前农村的教育机构主要有幼儿园、全日制的中小学校，同
时鼓励民办学校和农村职业教育的发展。在教育机构问题上，首
先要保障教育机构的教育水平，这就要求其具备相应的条件。根
据 《教育法》 第二十六条，在农村地区设立学校及其他教育机构
与设立一般的教育机构一样，必须具备下列条件：（1）有组织机构
和章程；（2）有合格的教师；（3）有符合规定标准的教学场所及设
施、设备等；（4）有必备的办学资金和稳定的经费来源。
在农村地区设立民办学校应当符合法律规定的一般条件：
（1）法律在规定民办学校应当具备法人条件时，首先规定了民办
学校举办者的资格“举办民办学校的社会组织，应当具有法人资
格”“举办民办学校的个人，应当具有政治权利和完全民事行为
能力”。（2）设立民办学校要符合当地教育发展的需求。（3）设立民
办学校要具备基本的办学条件，包括：有组织机构和章程；有合
格的教师；有符合规定标准的教学场所及设施、设备等；有必备
的办学资金和稳定的经费来源。（4）设立民办学校还要符合一定的
设置标准，民办学校的设置标准参照同级同类公办学校的设置标
准执行。
我国农村地区缺少教师，但农村地区的教师同样应当具备教
师一般的资格要求。根据 《教师法》 第十条的规定：“中国公民凡
遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德，具备本
法规定的学历或者经国家教师资格考试合格，有教育教学能力，
经认定合格的，可以取得教师资格。”《〈教师资格条例〉实施办法》
第八条：“申请认定教师资格者的教育教学能力应当符合下列要
求：（一）具备承担教育教学工作所必须的基本素质和能力。具体
测试办法和标准由省级教育行政部门制定。（二）普通话水平应当
达到国家语言文字工作委员会颁布的《普通话水平测试等级标准》
第六章 农村教育医疗法律知识 143农村常用法律知识问答读本
二级乙等以上标准。少数方言复杂地区的普通话水平应当达到三
级甲等以上标准；使用汉语和当地民族语言教学的少数民族自治
地区的普通话水平，由省级人民政府教育行政部门规定标准。
（三）具有良好的身体素质和心理素质，无传染性疾病，无精神病
史，适应教育教学工作的需要，在教师资格认定机构指定的县级
以上医院体检合格。”