“霞光计划”是为了解决各地农村五保供养设施滞后而
订立的一项计划。主要内容为：自 ２００６—２０１０ 年，从中央到
地方，各级民政部门要从本级留用的彩票公益金中，划拨一
部分资金资助农村五保供养服务设施建设，同时积极争取地
方政府加大投入，总投入力争达到 ５０ 亿元左右。其中，部本
级每年安排资金不少于 １ 亿元。