村民自治章程面向村中所有事务，规范村
中各种政治关系、经济关系和社会关系，如组织建设、经济管理、社
会秩序等。
村规民约和村民自治章程，是村民自治制度体系中的 ２ 个比
较重要的组成部分，是国家关于村民自治和整个农村工作中法律、
政策的具体化和制度化，为村民自治工作深入、有效地开展提供了
制度保证。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表
会议讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵
触。