复议机关无
正当理由而不予受理且申请人没有向人民法院提起行政诉讼
的，上级税务机关应当责令其受理。 必要时，上级税务机关也可
以直接受理。
行政复议期间，具体行政行为不停止执行。 但是，有下列情
形之一的，可以停止执行：
一、被申请人认为需要停止执行的；
二、复议机关认为需要停止执行的；
三、申请人申请停止执行，复议机关认为其要求合理，决定
停止执行的；