控制测量是为工程建设测量而建立的平面控制测量和高程控
制测量的总称。它是工程建设中各项测量工作的基础。在工程规
划设计阶段，要建立地形测图控制网，用来控制整个测区，保证最
大比例尺测图的需要；在施工阶段，要建立施工控制网，以控制工
程的总体布置和各建筑物轴线之间的相对位置，满足施工放样的
需要；在经营管理阶段，根据需要建立变形观测控制网，用来控制
建筑物的变形观测，以鉴定工程质量，保证安全运营，分析变形规
律和进行相应的科学研究。各阶段所要建立的控制网，共同的特
点是精度要求高，点位密度大。由于网的作用不同，使得测图网、
施工网和变形网又都有各自的布网方式和精度要求。