①国有或国有控股企业。②经政府授权（委托） ，承担
农村土地整治、农民集中住房建设项目融资、建设和运营职能；
经营范围包含项目建设内容。③具备与债务相应的权益性资本，
资产负债率应符合监管部门的相关规定， 信用记录良好。 ④法人
治理结构完善、组织健全、财务规范、内控到位，在“借、用、