以项目涉及区域的控制性详细规划 （或有权部门出具的
规划意见）为依据，确定项目可出让土地的面积、具体用途、规
划条件等，将土地规划情况与项目土地利用现状进行对比分析，
从而判断项目所需办理的土地审批手续。