随着银行业的不断发展，银行每天收受票据的数量增多，各家银行之间的债
权债务关系复杂化，由各家银行自行轧差进行当日清算已发生困难。这种状况客
观上要求建立中央银行，作为全国统一的、有权威的、公正的清算中心。