行纸币作为金属货币的代表，并且参照过去的做法，
以法令规定纸币的含金量，称为金平价，金平价的对比是两国汇率的决定基础。
但是纸币不能兑换成黄金，因此，纸币的法定含金量往往形同虚设。所以在实行
官方汇率的国家，由国家货币当局规定汇率，一切外汇交易都必须按照这一汇率
进行。在实行市场汇率的国家，汇率随外汇市场上货币的供求关系变化而变化。
汇率对国际收支、国民收入等具有影响。