白皙亮丽的肌肤一直是东方女性孜孜不倦的追求,美白化妆品迎合了广大消
费者的心理诉求,是中国市场最重要的品类之一,也是最为混乱的品种之一,重
宣传轻研发现象突出,违法添加(如重金属铅、汞、砷等)、夸大宣传乱象频现,
安全风险事件时有报道,给监管部门敲响了一记警钟。
美白类与祛斑类化妆品在功效成分及作用机理方面有相通之处,分类和监管
却大不相同,前者属于非特殊用途化妆品,后者为特殊用途化妆品,而在消费者
的眼中,美白类和祛斑类化妆品异曲同工。这种监管制度和消费者认知的差异和
矛盾给不法商贩提供了可乘之机,祛斑类产品不宣称“祛斑”,转而宣称“美白”,
即可避开国家食品药品监督管理总局的注册审批监管,备案后即可上市销售,这
无疑增加了产品的使用安全风险。如何有效地实施监管,保护消费者合法权益,
成为化妆品行业监督管理部门亟待解决的难题。