加大对耕地质量建设的投入
力度
目前我国在土地管理中 ,实行耕地占补平衡政策 ,即非农建设经批准占用
耕地 ,按“占多少 ,垦多少”的原则 ,由占用耕地单位负责补充数量和质量相当
的耕地 ,或缴纳耕地开垦费 ,专款用于开发新的耕地 。 但在实际的耕地占补平
衡过程中 ,存在着“重视数量平衡 、忽视质量平衡” 、“占优补劣”的现象 ,占用的
耕地往往是一些交通便利 、地力水平较高的高产良田 ,而补充的只是一些新围
涂地 ,耕地质量偏低 ,一些通过土地整理产生的新增耕地 ,由于大规模的客土
移栽 ,原有耕作层遭受一定程度破坏 ,熟地变生地 ,使耕地质量下降 。 因此 ,为
确保耕地质量不下降 ,必须实行严格的耕地占补平衡政策 ,即不仅要实行数量70
平衡 ,也要实行质量平衡 ,对于非农建设占用的耕地 ,必须补充同等数量和相
同等级的耕地 ,补充的耕地达不到相同等级的 ,必须由用地单位投入资金进行
地力培育达到被占用耕地的等级标准 。