（一）人口增长快，土地资源压力大
2004年山西省净增人口20. 78万人，总数为3 335万
人，在今后相当长时期内，山西省人口总量将持续增长。人
口增加是导致乱垦的因素之一，开垦的土地绝大部分是坡耕
地，造成水土流失，生态恶化。据估算在黄土高原，每增加
1口人就要开垦0. 67公顷荒地。
（二）土地经营粗放，粮食产量低而不稳，造成新的垦荒
在我省6 500多万亩的耕地中70%是旱地，属雨养农
业，土走肥失，土壤贫瘠，土地承载力低。据测算，山西耕
地承载量为6～7人／公顷，仅为全国平均水平的61。5%。
粮食产量低，开垦的荒地越多，水土流失越严重。
（三）畜牧业笈展不均衡，草场“三化”现象严重
一是长期以来牧草、饲料的发展滞后，超载放牧和人为
破坏现象比较严重，全省草地“三化”面积占草地面积的
70%以上，草地生态环境的破坏形成新的水土流失；二是养
殖品种和方式单一，破坏草地生态环境。如山西是全国农区
中养羊最多的省份，尤以山羊最多，而放牧方式又以散养最
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普遍，在植被稀少的地区极易造成水土流失。
（四）滥砍滥伐现象严重
长期以来，林业管理上存在的某些问题，如重营造，轻
抚育管理；重片伐，轻轮伐、间伐，一定程度上造成伐一片
荒一片，致使水土流失面积扩大。
（五）资源开发造成了新的水土流失
由于缺乏完善的配套政策，一些生态环境重点治理区仍
然存在乱开矿、乱建厂的问题，边治理，边破坏现象时有
发生。
如何使生态环境从根本上转变，是一个具有战略意义的
重大问题。必须利用可持续的观点，根据当前存在的问题采
取相应的治理方略来保护生态环境。
