工业、交通比例失调。“大跃进”过程中，由于片面强调“以钢
为纲”，盲目追求钢产量的高指标，因而造成了工业、交通内部许多生产环
节之间比例关系严重失调。
（1）。“大跃进”过程中，
为了实现“以钢为纲”，保证“钢铁元帅”升帐，不顾一切逼着煤、矿石、
运输等部门也要大干快上，新厂来不及建，就催逼老厂拼命增产，因而造成
资源不断强化开采和机械设备超负荷运转严重损耗破坏的情况。就是这样，
也不能保证供应，比例关系还是严重失调。
工业生产各部门之间是有一定比例关系的，这种关系遭到了破坏，生产
就不能正常运行。比如在第一个五年计划期间，每新增加1吨炼铁能力，就
要新增4吨铁矿开采能力和1吨炼焦能力。但从1958—1960年，每新增1
吨炼铁能力，只能新增2.2吨铁矿开采能力和0.8吨煤焦能力。为满足钢铁
翻番的需要，加强了焦煤、采矿、电力、运输、原煤等部门生产的发展，但
仍不能满足需要。如1960年机械化半机械化的炼钢能力已达到1700万吨，
而机械化半机械化的采矿能力只能满足冶炼1200万吨钢的需要；在重点矿山
中由于强化开采，设备损坏，大约有1/3的生产能力不能发挥作用。
从煤炭生产来看，为了适应大炼钢铁的需要，产量由1957年的1.31亿
① 《中国统计年鉴（1983）》，第214 页。
② 同上书，第149 页。
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①
吨，提高到1960年的3.97亿吨，3年中增加了2倍。但仍然不能满足钢铁
冶炼的需要。应该指出，这几年煤炭产量的增加，其中1/4是靠原有企业强
化开采、拼设备增加的，矿井本身生产能力受到很大破坏。从1960年7月起，
全国重点煤矿的产量就开始直线下降 （1960年原煤产量为3.97亿吨，1961
②
年下降为2.78亿吨，1962年进一步下降为2.20亿吨 ）。1961年11月，许
多企业因缺煤而停工、半停工，不少地区因缺乏煤炭发生砍伐树木，拆烧旧
屋甚至抢煤事件。
另外，从矿石开采着，1960年计划生产钢1840万吨，根据矿石品位情
况，有关部门提供需要9600万吨以上的铁矿石、2800万吨辅助原料，而全
国铁矿和辅助原料核定能力，到1962年才达到3600万吨和1000万吨，实际
达到能力更低，相差甚远。为了保证钢铁生产任务的完成，只有强化开采，
结果到1960年底，铁矿掘进（剥离）其欠帐2731万米，设备完好率仅36.8
％。可见加工工业与原材料基础工业之间比例关系失调情况的严重性。
