中国反对“两个中国”的严正立场 中国政府和人民从一开始就反对
美国制造“两个中国”阴谋。中国的严正立场是：（一）坚持台湾是中国的
一部分。；1895至1945年台湾曾被日本占领，
但1945年起台湾又重新回归中国。这是国际上所承认的历史事实，不容任何
人抹熬。 （二）坚持凡同中国建交的国家，必须同在美国卵翼下才得以存在
的台湾国民党政权断绝外交关系。（三）坚决反对美国武装力量侵入台湾和
台湾海峡地区，干涉中国内政，阻挠中国人民解放自己的领土台湾及其附近
岛屿。（四）坚决不参加任何会出现“两个中国”场面的国际会议和国际组
织。
早在1955年7月30日，即举行中美大使级会谈的前夕，周恩来在第一
届全国人民代表大会第二次会议上的发言中，即明确表示：“所谓‘两个中
国’的任何想法和做法，都是中国人民坚决反对的。”1958年2月10日周
恩来在第一届全国人民代表大会第五次会议上的政府工作报告中说：“中国
政府和中国人民坚决反对制造 ‘两个中国’的阴谋。不管这个阴谋在什么场
合，以什么方式出现，我们绝不容许这个阴谋得逞。中国只有一个，那就是
中华人民共和国。今天中美关系的中心问题，并不是中国要美国承认，而是
美国敌视中国人民，侵占中国领土，甚至还要中国承认这种侵占是合法的，
这是一个不能含糊的大是大非问题。”报告并强调“在任何国际组织、国际
会议和国际活动中造成 ‘两个中国’的局面，都是我们绝对不能容许的，这
是我们坚定不移的立场。”
继续反对美国在联合国排斥新中国的荒谬立场 新中国成立后美国
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就一直排斥它在联合国的合法权利。美国开始制造“两个中国”阴谋以后，
这种敌视中国的做法就为制造“两个中国”的政策服务。美国为了保证它实
际控制下的台湾能以“独立国家”的资格出现于国际舞台上，始终坚持其在
国际组织中排斥中国合法权利的做法。这在联合国的美国的活动中表现得最
明显。
从1950年第五届联大到1960年第十五届联大，美国始终采用“暂不讨
论”有关国家提出的要求恢复中国在联合国合法席位的议案的手法，来排斥
中国。但这种办法越到后来越行不通了。1952年第七届联大时的投票情况：
赞成予以讨论的票数为7票，追随美国即主张“暂不讨论”的42票，弃权
11票；这之后支持美国的基本上维持在原来的票数上，赞成讨论的则越来越
多，至1960年第十五届联大时，赞成予以讨论的达到34票，追随美国，主
张不予讨论的仍是42票，弃权22票。两者已相差无几了。
从十六届联大起，美国改用歪曲联合国宪章的办法，把恢复中国代表权
问题说成是按联合国宪章第十八条第（二）款需要大会三分之二多数通过的
“重要问题”。联合国宪章第十八条（二）款规定：“大会对于重要问题之
决议，应以到会及投票之会员国三分之二多数决定之。”该款规定中所谓的
重要问题，在有关会员资格的问题上是指的“对于新会员国加入联合国之准
许，会员国权利及特权之停止，会员国之除名”。中国代表权问题并不是宪
章中所指的那种“重要问题”，而纯粹是一个程序性问题。因为中国是联合
国的创始会员国，会员国资格是早已解决了的。现在的问题是由谁代表中国
的问题，而这个问题并不是联合国讨论决定的，是要由中国人民决定的。中
国人民早已于1949年10月1日作出了决定。中华人民共和国从成立那一天
起，就是代表中国人民的唯一合法政府，联合国中的中国席位理所当然地属
于中华人民共和国。所以，美国采用“重要问题”的手法，不过是想提高通
过议案的必需票数，在无法控制多数的情况下，企图以不过是以三分之一出
头的少数来阻挠通过恢复中华人民共和国在联合国合法席位的议案。
对于在联合国等国际组织中中国合法权利被排斥的问题，中国除了坚决
反对美国敌视中国这个根本立场之外，还对一些有关问题抱有明确的严正的
态度：首先是要辨清问题的性质，不是中华人民共和国要求加入联合国等组
织，而是中华人民共和国的合法权利遭受剥夺，中华人民共和国在有关组织
中的合法的地位应予恢复；其次是，虽然，对联合国宪章规定的宗旨和目的
中国是支持的，但是，只要中国的合法席位和权利得不到恢复，中国就不同
联合国发生任何关系；至于联合国的一切重大决议，首先是有关亚洲的重大
决议，凡无中华人民共和国合法代表的参加，中国政府都认为是无效的。任
何国际协议，如果没有中国代表的参加和签字，对中国都是毫无约束力的。
总之，为了维护中国的合法地位和应有权利，中国进行了必要的斗争。至于
中国暂时还处在这种合法地位和权利仍然横遭剥夺的情形下，对此，中国人
民也应有正确的认识。这种情形阻挠不了中国的发展和壮大，也阻挡不了中
国在国际事务中发挥越来越大的作用。1956年6月28日，周恩来在第一届
全国人民代表大会第三次会议上的发言中指出：“国际组织和国际会议只是
在国际上进行来往和接触的一种形式。中国为了扩大同其他国家的接触和联
系，不会因为被排斥在国际组织和国际会议之外而感到困难。”
