问：请介绍修订完善新工具相关会计准则的背景。
　　2006年，部门发布了《企业会计准则第22号——工具确认和计量》、《企业会计准则第23号——资产转移》和《企业会计准则第24号——套期保值》等工具相关会计准则。上述准则的实施对规范工具会计处理、促进企业加强风险管理、提升工具信息披露透明度，发挥了积极作用。但随着我国多层次资本市场的建设、创新的发展和对外开放的深化，有关工具会计处理实务出现了一些新情况和新问题。比如，劳务派遣许可，现行工具分类和计量过于复杂，主观性强，影响工具会计信息的可比性；资产转移的会计处理过于原则，对资产证券化等会计实务指导不够；套期会计与企业风险管理实务脱节等。因此，迫切需要通过修订工具相关会计准则来及时、有效地解决上述问题。
　　2008年国际危机发生后，代办秦淮劳务派遣许可，上述工具会计问题凸显，国际会计准则理事会对工具国际财务报告准则进行了较大幅度的修订，并于2014年7月发布了《国际财务报告准则第9号——工具》，拟于2018年1月1日生效。
　　为切实解决我国企业工具相关会计实务问题、实现我国企业会计准则与国际财务报告准则的持续趋同，按照《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同路线图》（财会〔2010〕10号）的要求，我们借鉴《国际财务报告准则第9号——工具》并结合我国实际情况和需要，修订了工具相关会计准则。



问：《指导意见》如何严格规范资金存放银行选择方式？    
　　答：《指导意见》规定，除国家政策已明确存放银行和涉密等有特殊存放管理要求的资金外，部门门和预算单位应当按照规定采取竞争性方式或集体决策方式选择资金存放银行。竞争性方式，是指公开邀请银行报名参与竞争，采用综合评分法进行评分，根据评分结果择优确定资金存放银行。开展资金存放的部门门或预算单位应当制定具体操作办法，代办建邺劳务派遣许可，对参与银行基本资格要求、操作流程、评选部门会组成方式、具体评选方法、监督管理等内容作出详细规定。集体决策方式，代办鼓楼劳务派遣许可，是指确定三家以上的备选银行，对备选银行采用综合评分法评分，并将评分过程和结果提交单位领导办公会议集体讨论，集体决定资金存放银行。


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