水利作为国民经济基础设施的重要组成部分, 在防洪安全、 水资源合理利用、 生态环境
保护、 推动国民经济发展等方面具有不可替代的重要作用。 进入21世纪, 国家开始步入以
科学发展观为指导的全面发展和实现第三步发展战略目标的关键时期, 同时对水利提出了更
新更高的要求, 水利事业面临一系列重大历史转变, 水利需要改变传统模式、 调整发展思
路, 以适应国民经济发展的需要。