２． 职工因工伤残退出工作岗位后，用人单位能否以职工被依法追
究刑事责任为由，解除劳动关系并停发伤残津贴？
［律师点评］
一、在本案中，劳动者因工负伤致残，退出工作岗位后盗卖企业的
财产，其行为已经构成盗窃罪，因此，企业可以适用《劳动法》和《企业职
工奖惩条例》的有关规定，给予其开除处分。第二部分
案例现场
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《劳动法》第 ２９ 条第 １ 款第 １ 项规定：“劳动者有下列情形之一的，
用人单位不得依据本法第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同：
（一）患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力
的……”但《劳动法》第 ２５ 条规定的情形除外。《劳动法》第 ２５ 条规定：
“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（一）在试用
期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反劳动纪律或者用人单位
规章制度的；（三）严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害
的；（四）被依法追究刑事责任的。”因此，在本案中，张仲文被判处有期
徒刑 ６ 个月，缓刑 １ 年，已经被依法追究了刑事责任，同时也严重违反了
用人单位的规章制度，某全民所有制企业解除与张仲文的劳动关系，符
合《劳动法》的规定。某企业解除与张仲文劳动关系的形式符合《依据
企业职工奖惩条例》规定的给予其开除处分的形式。
但对张仲文这种因工负伤致残后，退出工作岗位的职工，能否适用
《企业职工奖惩条例》，给予开除处分？有一种意见认为，张仲文不属于
在职职工，不适用《企业职工奖惩条例》，不能给予其开除处分，其依据
是原劳动部办公厅《关于企业能否给予退休职工开除处分的复函》中
“企业退休人员已经退出公职，不属于企业的在职职工范围，因此《企业
职工奖惩条例》不适用于企业退休人员，即企业不能根据《企业职工奖
惩条例》给予退休职工开除处分”的规定。但在本案中，张仲文的情况
不属于退休，也不属于退职。所谓退休，是指劳动者因年老或病残完全
丧失劳动能力而退出劳动岗位养老休息时获得一定物质帮助的待遇，
是养老保险的基本形式。所谓退职，是指职工完全丧失劳动能力却不
符合退休条件而提前退出劳动岗位的休养。它是一种准退休，是退休
的一种补充形式。由此可见，退休与退职都是在劳动者因为年老、病残
等原因，完全丧失劳动能力的情况下而享受的一种养老保险待遇。在
本案中，张仲文因工负伤并被鉴定为六级伤残后，尚有部分劳动能力，
其退出工作岗位是由于企业难以为其安排适当的工作，而且张仲文享
受的伤残津贴是工伤保险待遇，而不是养老保险待遇。因此，张仲文虽
然退出了工作岗位，但仍属于企业在职职工，与退休、退职人员等非企
业在职职工有本质的不同。对于张仲文的违法乱纪行为，某全民所有新版法律直通车
工伤纠纷损害赔偿实务问答与案例精析
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制企业可以依据《企业职工奖惩条例》的规定进行处分。《企业职工奖
惩条例》第 １１ 条规定：“对于有下列行为之一的职工，经批评教育不改
的，应当分别情况给予行政处分或者经济处罚：……（六）有贪污盗窃、
投机倒把、走私贩私、行贿受贿、敲诈勒索以及其他违法乱纪行为
的……”第 １２ 条规定：“对职工的行政处分分为：警告、记过、记大过、降
级、撤职、留用察看、开除。在给予上述行政处分的同时，可以给予一次
性罚款。”因此，某全民所有制企业对张仲文盗卖企业财产的违法乱纪
行为给予开除处分是正确的。
二、在本案中，职工因工伤残退出工作岗位后，盗卖企业财产被司
法机关追究刑事责任，用人单位可以根据职工被依法追究刑事责任为
由，解除劳动关系并停发伤残津贴。
某全民所有制企业开除张仲文，解除劳动关系后，停发了张仲文的
伤残津贴，该做法是否合法？对此，首先要正确认识张仲文因工负伤致
残并退出工作岗位后所享受的伤残津贴的性质。该津贴属于工伤保险
待遇的一种。根据《劳动法》第 ７３ 条第 １ 款第 ３ 项的规定，劳动者在下
列情形下，依法享受社会保险待遇：……③因工伤残或者患职业病，《工
伤保险条例》对工伤保险待遇也作出了全面、细致的规定。根据《劳动
法》和《工伤保险条例》的上述规定，工伤保险待遇是劳动者在因工负
伤、致残、死亡的情况下应当享受的合法权益，受到法律保护。这种权
利与劳动者享有的其他权利，如劳动报酬权利比较起来，在法律性质上
是不同的。工伤保险待遇是劳动者在因工负伤之后，根据法律的规定
所享有的一种既得权利，不以劳动者和用人单位之间是否保持劳动关
系和劳动者是否继续为用人单位提供劳动为转移。如果工伤事故发生
后，由于劳动者丧失或者部分丧失劳动能力，不能再为用人单位服务或
者双方因故解除了劳动关系，都不影响劳动者享受工伤保险待遇。而
劳动报酬只有在劳动者与用人单位存在劳动关系，为用人单位提供劳
动的情况下，才有权享有。
从另一个角度看，用人单位不能以与劳动者解除了劳动关系为由
而剥夺劳动者在劳动关系存续期间取得和享有的合法权利。工伤保险
待遇是劳动者在工作期间因工负伤而取得的合法权利，该权利是不可第二部分
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逆转的，不能因为劳动者与用人单位事后解除劳动关系而被剥夺。工
伤保险责任是企业和有关机构依法应当承担的强制性义务，企业不能
以解除劳动关系为由，逃避对劳动者的工伤保险责任。只有这样，才能
充分地体现工伤保险制度为因工负伤致残的劳动者提供物质帮助，保
障其丧失或部分丧失劳动能力后正常生活的宗旨，使劳动者不因劳动
关系的解除而丧失生活保障。
但在本案中，张仲文因工伤残退出工作岗位后，盗卖企业财产被司
法机关追究刑事责任，用人单位是否可以根据职工被依法追究刑事责
任为由，解除劳动关系并停发伤残津贴？根据《工伤保险条例》第 ４０ 条
的规定：“工伤职工有下列情形之一的，停止享受工伤保险待遇：（一）丧
失享受待遇条件的；（二）拒不接受劳动能力鉴定的；（三）拒绝治疗的；
（四）被判刑正在收监执行的。”从上述的规定中可知，享受保险待遇的
劳动者，在具有上述四种情形之一时，用人单位可以停止发放伤残津
贴。综上，劳动者张仲文盗卖企业的财产，被司法机关依法追究刑事责
任，故某企业根据上述的规定作出停止发放张仲文的伤残津贴，符合法
律法规的规定，张仲文向法院提起的诉讼请求于法无据，不应支持。
