村民代表会议是农村群众在村民自治活动中的一个创造。 我
国现有的村民委员会是在原来生产大队的基础上设立的，规模较
大，人口较多，一般在 １ ０００ ～ ３ ０００ 人，多的达到 ８ ０００ 人甚至
１０ ０００人以上；在一些山区村，村民委员会由几个自然村组成，村
民居住分散，再加上土地分散经营后，很多村民农忙时下田干活，
农闲时外出打工，有的长年在外地经商办企业。