依据党的方针政策和国家的法律、法规，结合本
地实际，全体村民讨论制定村民自治章程和村规民约，把村民的权
利、义务、各类村级组织之间的关系和工作程序，以及经济管理、社
会治安、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等方面的要求，规定得明明
白白，为村级民主管理提供可靠的制度保证，进一步提高村务管理
的制度化、规范化水平。