操作是电力安全生产中因违章作业而产生的危害最大的人为责任事故。它性质恶劣，后果严重。分析其发生的原因，主要有三个方面：
（１）有章不循。某些电业职工安全观念淡薄，执行“两票”（工作票和操作票）、“三制”（交、接班制度，设备定期巡回检查制度、设备定期切换试验制度）走过场，干工作不认真、怕麻烦，明知自己的行为违章，仍然抱着无所谓的心理，倒闸操作不模拟、不唱票、不监护，有的甚至无票操作，造成了事故。 
（２）防误闭锁装置本身存在问题。例如：许多程序锁自身设计时就不够完善，达不到“五防”（防误拉、合断路器、防带负荷拉，合隔离开关、防误入带电间隔、防带电挂接地线、防带接地线合断路器送电）的目的，甚至有的锁只有“三防”功能，运行维护中又由于安全管理制度执行不力，使程序锁得不到完善，失去了它应有的防误闭锁作用。还有的防误装置安装质量不良，以致失灵，经常被迫解锁，引起混乱。而现场运行人员对防误装置的管理跟不上发展的要求，没有做到“四懂”、“三会“（即弄懂原理、性能、结构和闭锁程序，会安装、操作和维护检修）。 
（３）人为的失误。例如：不进行验电或验电时敷衍了事，造成带电挂地线；操作人脱离监护操作而走错间隔、看错设备、接受命令不复诵造成误听等，反映出安全思想教育、安全责任制、现场管理存在的问题。