健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治制度。 进一步规范和完善民主选举，依
法保障农民群众的推选权、直接提名权、投票权、罢免权。 完善村民民主决策、民主管理、民主
监督制度，充分发挥农民群众在村级治理中的主体作用。 有条件的地方村党支部书记和村委
会主任可交叉任职。 坚决制止利用宗教、宗族、家族势力干预基层经济社会事务管理的行为。
坚持和完善“一事一议”制度。 切实推行村务公开，建立答疑纠错的监督制度。 深入开展农村
普法教育，增强农村基层干部和群众的法制观念。