目前农村水利基础设施的数量不少, 但标准偏低, 基础脆弱。 长期以来, “先天不足,
后天失调, 浑身是病, 难以为继” 的局面, 虽然是历史形成的, 但这种状况再不改变, 不仅
不能适应和满足农业和国民经济发展的要求, 而且已成为我国经济社会可持续发展的主要制
约因素的一个重要组成部分。