虽然 TMN 在指导网络管理标准的制订以及实际网络管理系统的开发和建设中发挥了重
要作用，但由于 TMN 制定的信息模型和接口规范主要集中在网元管理层、网络管理层以及两
者之间，对上层的管理需求及接口的关注不多，而且， TMN 的分层管理模型虽然简单，但要
实现却非常复杂。另外， TMN 主要是以底层网络管理为出发点，难以直接满足以客户为中心、
实现客户满意和适应迅速变化的市场环境的需要，因此很难直接应用 TMN 来解决一个完整
的商业问题， 于是出现了 TMF 及其 TOM、 eTOM，并为业界广泛接受。