村民自治章程、
村规民约中不得有侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利
的内容，不要自定“土政策”。
制定村民自治章程、村规民约的程序，一般应包括村民自治章
程、村规民约草案的提出、通过和备案等步骤。 村民自治章程、村
规民约草案由村民委员会提出，由村民会议认真讨论，并根据审议
意见进行认真修改，提交村民会议表决，经出席会议半数以上成员
的同意生效。 村民自治章程、村规民约通过后，应当印发全体村民
或者张榜公布，并报乡、镇人民政府备案。