10.2.1 建设的必要性
(1) 现代农业快速发展的需要。 高效节水灌溉试点县项目建设是现代化农业快速发
展的需要, 项目实施 后 可 以 改 善 栖 霞 市 的 农 业 生 产 条 件, 提 高 农 业 综 合 生 产 能 力, 也
是保障农业生产安全 的 需 要。 项 目 区 由 于 受 水 源 条 件 的 制 约, 农 业 生 产 受 灌 溉 条 件 影
响而不稳定, 基本农田建设、 水利设施、 农艺技术和机械化 水 平 等 都 有 待 提 高。 因 此,
实施高标准小型农 田 水 利 项 目, 构 建 农 田 水 利 良 性 运 行 机 制, 达 到 促 进 节 约 用 水, 保
证国家农业生产安全。
(2) 促进项目区农民增收的需要。 高效节水灌溉试点县项目实施后, 可改善项目区农业
灌溉条件, 提高灌溉保证率和水利用率, 不仅能提高农作物的产量和品质, 而且有利于优化
作物种植结构, 并促进高产、 优质、 高效农业的发展。 同时, 带动项目区新技术和新品种的
推广应用, 将大大提高劳动生产率和土地产出率, 促进农业生产向深度和广度发展, 推动项
目区农业结构调整步伐, 安置大量的农业生产劳动力, 增加农民的收入。 通过实施小型农田
水利工程建设, 从而实现农业增产、 农民增收、 农村发展。
(3) 促进农业节约用水的需要。 高效节水灌溉试点县项目的实施, 不仅改善农业灌溉设
施条件, 而且起到调节水价的作用, 是促进农业节水的需要。 农业灌溉实行有偿供水和有偿
用水, 根据用水量交纳水费, 这都会大大提高节约用水的积极性。 因此, 通过搞好灌区田间
节水工程建设, 推广高效节水灌溉技术, 对小型农田水利工程建筑物及设施全面配套, 能够
实现节水增效。
(4) 改善项目区生态环境的需要。 高效节水灌溉试点县项目实施后, 可提高灌溉水的利
用率, 大大减少灌溉的用水量, 从而增加了环境用水量, 加大了河流、 水库的水面面积, 加
快了地下水的回补速度, 使地下水超采漏斗区的地下水位得到回升, 维持了当地地下水的采
补平衡, 有利于地下水资源的可持续开发利用。 同时也相对增大生态环境用水量, 植树造
198 第三部分 农田灌溉与排水工程实例林, 环境绿化, 增加灌区植被的覆盖率, 保持河流中的水不断, 水面没有过大的缩小, 回补
超采的地下水, 修复已经破坏的生态环境。