。当时中央封建集权制度有了进一步发 
展，顺应专制统治的需要，邮驿走向了军事化。首先，由兵部掌管全国的邮 
驿事务，具体过问邮驿的规约条令、人事调配、递马的配备等，同时枢密院 
分管驿马的发放、颁布驿递的凭信符牌。这两个机构互相制约，不得擅自专 
权。其次，北宋实行以兵卒代替百姓为邮驿人员。当时民族斗争和阶级斗争 
很尖锐，严峻的形势迫使宋朝政府不得不把通信中军事情报的获得，视为头 
等大事。宋朝把邮件文书的递送同过往官员投宿的馆驿，从职能上完全分开。 
馆驿已演变成政府招待所，而传递政府公文和书信的机构，另有名目，总称 
为“递”，又分“急脚递”、“马递”和“步递”数种。“步递”用于一般 
文书的传递，是接力步行传递。“马递”用于传递紧急文书，一般不传送官 
物，骑马速度较快。在很紧急情况下，又使用了一种叫做“急脚递”的新的 
传送文书的形式。“急递铺”多在军事上使用，要求在要道上每隔10里设置 
一个，专门递送紧急的军事文书“特快邮件”。最初规定急递文书每天要跑 
400里，后来提高到500里。急递的驿马在路上奔驰时，白天鸣铃，夜间举 
火把，撞死人不负责。当时急递文书采取“铺铺换马，数铺换人”的办法， 
风雨无阻，日夜兼程。民族英雄岳飞被秦桧陷害，召岳飞回南宋京都临安， 
一日之内在前线接到的12道金牌，就是由“急递铺”传送的朱漆金字牌。宋 
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朝邮驿的另一个重要特色，就是形成了自己比较完整的专门的通信法规，这 
就是《金玉新书》。根据现存的《永乐大典》我们知道，这部《金玉新书》 
共有115条，其中涉及邮驿刑律的51条，有关赏格的10条，关于邮驿递铺 
组织管理的内容54条。法规涉及的范围很广，严格地维护了官方文书的不可 
侵犯性。从 《金玉新书》可以看出，中国封建社会，至少是宋朝时期，政府 
对邮驿的设施是十分重视的，规定是很严格的，这种“以法治邮”的做法， 
保证了邮驿的正常运行。