。在“大 
  跃进”过程中，一方面农业、轻工业生产大幅度下降，另一方面由于基本建 
  设扩大过速，职工增加过快，政府财政支出浩大，连年出现财政赤字；信贷 
  也失控，信贷膨胀，结果引起社会需求与社会供应之间发生严重失调现象。 
       为了适应“大跃进”的需求特别是基本建设扩大的要求，国家一方面通 
  过财政、信贷聚集资金，财政收入不断增加；但另一方面，财政支出也不断 
  地更大幅度地增长。 
       在国家财政收入方面，1957年为310.2亿元，1958年为387.6亿元，1959 
  年487.1亿元，1960年为572.3亿元，但财政支出增加幅度更大，1958—1960 
  年分别为409.4亿元，552.9亿元，654.1亿元，收支不平衡，结果连续3 
  年出现赤字，分别为21.8亿元，65.8亿元和81.8亿元，财政赤字3年共计 
                     ① 
  169.4亿元之多。这样大数目的财政赤字是建国以来所从来没有过的。 
       在“大跃进”的过程中，银行信贷也发生大规模失控现象，信贷数额大 
  幅度增加。在银行信贷工作上，重放轻收，甚至提出“需要多少，贷给多少”， 
  于是银行贷款大幅度增加。如银行对工业贷款，1957年为33.4亿元，1958 
  年增加到91.9亿元，1959年又增加为258.3亿元，到1960年更增加为399.6 
  亿元。增长了11倍；银行对商业的贷款，同期也从216.4亿元增加到342.4 
  亿元、495.3亿元、506.3亿元，增长了1.3倍。 
       财政赤字和银行贷款过多，而农业、轻工业生产又大幅度下降，在这种 
  情况下，银行不得不大量发行货币来作平衡。结果从1958年起连续3年投放 
  大于回笼，货币流通量增加了81％。这是1950年统一财经工作以来所没有 
  过的。 
       这时，社会需求增长引起社会购买力急剧增加，结果市场上商品供不应 
  求，社会需求与社会供应之间矛盾加剧。社会购买力增加情况：1957年为 
  488.2亿元，1958年为578.8亿元，1959年675.1亿元，到1960年增长为 
  716.7亿元，3年内增长了46.8％。而同期，由于农业、轻工业减产，国家 
  掌握的商品少，这两方面不能平衡，造成市场上商品可供量大大下降，出现 
  严重不足情况，特别是吃、穿的商品更是严重短缺。在这种情况下，不得不 
  动用库存物资，1960年粮食和花纱布等主要消费品的库存数比1957年底大 
  大减少（动用了1/3），但1960年社会购买力仍大于零售商品货源，差额约 
  占当年社会购买力的10.4％。商品供应不足，造成物价上涨，1960年全国零 
                                             ① 
  售物价总指数比1959年上升了3.8％，这是自从第一个五年计划以来的最 
  高年上涨率。商品供不应求，物价上涨，结果居民的消费量大大减少，生活 
  水平大大下降。如前面谈到的，从1957—1960年，平均每人的消费量，粮食 
  全国下降19.4％，猪肉下降69.9％；棉布人均消费量从1957—1961年全国 
  人均下降58.6％，这些都是建国以来的最低水平。 
       国民经济各项比例关系如此严重失调，以至造成全国性的经济困难，经 
① ② 《中国统计年鉴（1983）》，第445、455 页。 
① 《中国统计年鉴（1983）》，第455 页。 
-----------------------  160-----------------------
济形势十分严峻。这时党和国家才不得不下决心停止“大跃进”，对国民经 
济进行调整。