附录-,-!国家 !
根据国务院领导同志对实施 !学生饮用奶计划"的批示#按
照实施 !学生饮用奶计划"必须坚持 !安全$营养$方便$价
廉"的原则和 !统一部署$规范管理$严格把关$确保质量"的
工作方针#制定本方案%
一!意义和条件
实施国家 !学生饮用奶计划"体现了党中央$国务院对我国
青少年营养健康问题的高度重视和关心#对改善我国青少年的营
养健康的安全检查状况#提高国民身体素质具有重要意义#同时
也是拉动消费$扩大内需#加快农业结构调整#促进奶业发展#
增加农牧民收入的一项有效措施%
在政府的政策扶持$行政推动和消费引导下#通过专项计划
向学生提供奶制品#即开展 !学生饮用奶计划"#是世界上许多
国家为改善学生营养和健康状况而采取的一种通用而有效的做
法#得到有关国际组织的充分肯定与支持%我国国家 !学生饮用
奶计划"的启动表明坚持改革开放的中国已加入世界实施 !学生
饮用奶计划"国家的行列#必将对我国的经济发展和民族强盛产
生深远影响#具有现实和长远的战略意义%
从我国现实情况看#开展这项工作已具备了基本条件%第
一$具有较充足的奶制品原料资源#有较稳定的奶源生产$加工
基地&第二#人们的饮食结构和习惯正在发生变化#越来越多的
人开始注意饮食的营养构成!第三"已有了较好的前期工作基
础"各有关部门为此做了大量的工作"而且还有实施 #大豆行动
计划$的工作经验!第四"社会主义市场经济的有关政策%法规
正在逐步完善"基本形成了实施 #学生饮用奶计划$的良好的外
部环境&
二!实施步骤
实施国家 #学生饮用奶计划$应先试点%后推广"以点带
面%分步实施"充分调动各方面的积极性"必须防止一哄而起&
具体实施拟分三步进行’
(-)首先在京%津%沪%穗%沈五城市进行试点&通过试点
总结经验"对学生饮用奶定点生产企业认定条件%学生饮用奶标
志等提出完善意见&试点工作已于-...年正式启动&
(")第二步向省会城市扩展&在现行五个城市试点的基础
上"扩大到省会城市&此项工作"##-年正式启动"省会城市的
启动和实施视准备情况进行"不一刀切&
(5)第三步向中小城市和其他有条件的城镇推广&这一步需
在省会城市实施取得经验的基础上进行&
三!组织领导和运作
实施 #学生饮用奶计划$是一项系统工程"涉及面广"责任
重大&政府有关部门必须密切配合%精心组织%界定职责%绝对
确保学生安全"扎扎实实把这项工作做好&
(-)成立国家 #学生饮用奶计划$部际协调小组"负责 #学
生饮用奶计划$的规划%组织%协调与指导工作&部际协调小组
由农业部%教育部%卫生部%国家轻工业局%中宣部%国家发展
计划委员会%财政部%国家质量技术监督局食物与营养咨询委员
会组成&
(")成立国家 #学生饮用奶计划$部际协调小组办公室 (简
称 #学生饮用奶计划$办公室)"负责日常工作&
(5)开展 #学生饮用奶计划$的省会城市设立或指定由政府
附!!录 "5+
有关部门组成的相应机构!明确职责"负责组织 #学生饮用奶
计划$的实施%各试点城市对试点工作中出现的问题要及时协
调和解决"不断总结经验"推动 #学生饮用奶计划$工作顺利
开展%
&/’在中!小城市和城镇推广阶段"由各省成立 #学生饮用
奶计划$工作机构"负责全省 #学生饮用奶计划$的实施%
&$’成立专家组"主要负责对 #学生饮用奶计划$工作提出
技术和政策咨询意见%