政府通过给予园区开发者适宜的优惠政策（主要是低廉的地价与税收政策），吸引投资
者主持进行物流园区的道路、仓库和其他物流基础设施及基础性装备的建设和投资。然后由
投资者（即为园区所有者）寻找并授权物流专业运营商（为园区经营者），给予运营商一定
的运营年限，由运营商负责整个园区的招商、融资、运营服务及日常管理工作，在运营期满
后，由投资者将其收回。