责任无法认定，应当推定其负全部责任。未报案或者未及时报案，是指
发生交通事故后，当事人在有报案能力的情况下不报案，进行私下了
结，达成了协议而被人揭发的；或者由于种种原因当事人在未能达成
“私了”协议，或者达成协议后一方反悔，又向公安机关报案，请求公安
机关处理；或者在发生交通事故后当事人由于其他可以克服的原因而
没有尽力克服，不及时报案，报案后交通事故现场有关证据已经消失。
公安机关处理这类交通事故，因为时过境迁，没有现场和物证，难以验
证当事人的陈述是否真实，缺少做出责任认定的事实依据，所以需要借
助推定的办法。但是，如果经过公安机关的调查，可以予以客观认定
的，就不适用推定的方法。