我国《道路交通安全法》对警车等特种车辆使用警报器、
《道路交通安全法》第 ５３ 条规定：“警车、消防车、救护车、工程救险
车执行紧急任务时，可以使用警报器、标志灯具；在确保安全的前提下，
不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制，其他车辆和行人
应当让行。警车、消防车、救护车、工程救险车非执行紧急任务时，不得
使用警报器、标志灯具，不享有前款规定的道路优先通行权。”这是《道
路交通安全法》对警车等特种车辆使用警报器、标志灯具的规定以及在
执行紧急任务时优先通行的规定。上述之规定，从两个方面对特种车
辆享有的优先通行权作了具体的规定：
首先，从正面对警车、消防车、救护车、工程救险车使用警报器、标
志灯具以及在执行紧急任务时所享有的道路优先权作了规定：
第一，道路优先权只适用于警车、消防车、救护车、工程救险车。这
里要弄清楚一个概念，不是所有公安机关的车辆都是警车。同样，也不
是所有的公安消防机构、医疗卫生机构、有关的工程建设单位的车辆都
属于本款规定的消防车、救护车、工程救险车。根据《道路交通安全法》
第 １５ 条的规定，警车、消防车、救护车、工程救险车应当按照规定喷涂
标志图案，安装警报器、标志灯具。公安部《警车管理规定》中对警车的
范围、图案、警灯、警报器的使用作了明确的规定，警车是指公安机关、
国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关和人民法院、人民检察院用于
执行紧急任务的机动车辆。警车包括公安机关用于侦查、警卫、治安、
交通管理的巡逻车、勘察车、护卫车、囚车以及其他执行其他任务的车
辆；国家安全机关用于执行侦查和其他特殊任务的车辆；监狱、劳动教
养机关用于押解罪犯、运送劳教人员的囚车或者专用车和追缉逃犯的
车辆；人民法院用于押解人犯的囚车、刑场指挥车和法医勘察车；人民
检察院用于侦查刑事犯罪案件的现场勘察车和押解人犯的囚车。并对
警车的车型、图案、颜色、字样都作了具体的规定。根据公安部《公安消
防队消防器材装备管理规定》的规定，消防车辆是一种消防器材装备，第一部分
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实务问答
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是公安消防队进行灭火战斗的重要武器。救护车、工程救险车是医疗
卫生机构、有关的工程建设单位用于抢救危重病人、进行工程事故抢险
并按照本法第 １５ 条的规定，喷涂标志图案、安装警报器、标志灯具的特
种车辆。
第二，这些特种车辆必须是在执行紧急任务时方可使用警报器、标
志灯具。何为“执行紧急任务”，有关部门在对警车、消防车、救护车、工
程救险车的使用管理中都应作出具体的规定。比如，根据《消防法》的
有关规定，消防车辆在执行火灾扑救任务或者执行其他灾害、事故的抢
险救援任务时即为执行紧急任务；又如公安部《警车管理规定》第 １５ 条
规定，警车在执行下列任务时可以使用警灯、警报器：（１）赶赴刑事案
件、治安案件、交通事故及其他突发事件现场；（２）追捕在逃的犯法犯罪
分子；（３）追缉交通肇事逃逸人员和车辆；（４）押解人犯或赶赴现场；
（５）执行警卫、警戒和治安、交通巡逻等任务。
第三，在确保安全的前提下，这些特种车辆不受行驶路线、行驶方
向、行驶速度和信号灯的限制，其他车辆行人应当让行。《消防法》第 ３５
条规定：“消防车、消防艇前往执行火灾扑救任务或者执行其他灾害、事
故的抢险救援任务时，不受行驶速度、行驶路线、行驶方向和指挥信号
的限制，其他车辆、船舶以及行人必须让行，不得穿插超越。交通管理
指挥人员应当保证消防车、消防艇迅速通行。”为了保证警车、消防车、
救护车、工程救险车执行紧急任务，本法重申了这些规定。应当注意的
是，行驶道路通行方面的优先权，必须是在确保安全的前提下，这既是
一个条件，也是一个要求，警车、消防车、救护车、工程救险车执行紧急
任务需要逆向行驶、超速行驶、闯红灯、在禁行区行驶时，要提前开启警
报器和警示灯具，警示来往车辆和行人，注意他们的安全。同时还规
定，其他车辆行人遇有警车、消防车、救护车、工程救险车执行紧急任务
时，应当让行。
第四，从另一方面规定，上述特种车辆在非执行紧急任务时不得使
用警报器、标志灯具，不享有道路交通安全法规定的道路优先通行权。
目前有的特种车辆只要上道路行驶就开启警报器、标志灯具，不按规定
的路线行驶，超速行驶，根本不是执行紧急公务，有的甚至是挪用特种新版法律直通车
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道路交通损害赔偿实务问答与案例精析
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车辆从事其他的工作，搞特权。这种状况不仅严重地影响了正常的交
通秩序，也损害了有关部门的形象，老百姓对此意见极大。为了规范警
报器、标志灯具的使用，防止前款规定的道路优先通行权的滥用，这一
规定进一步明确非执行紧急任务时，不得使用警报器、标志灯具，不享
有上述规定的道路优先权。这是以法律的形式对其行为作出的禁止性
规定，如有违反，一经查证属实，也要依照上述的有关规定进行处罚。