纳税人、 扣缴义务人和纳税担保人对税务机关确定纳税主体、
征税对象、 征税范围、 免税、 减税、 退税、 适用税率、 计税依据、
纳税环节、 纳税期限、 纳税地点和税款征收方式等具体行政行为有
异议而与税务机关发生争议的， 应当先按照税务机关的纳税决定缴
纳或者解缴税款和滞纳金， 或者提供相应的担保， 然后可以依法申
请行政复议。 对行政复议决定不服的， 可以依法向人民法院起诉。