根据《行政诉讼法》和有关司法解释的规定，人民法院不受
理公民、法人或者其他组织对下列九项事项提起的诉讼：
1． 国防、外交等国家行为；
2． 行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束
力的决定、命令；
3． 行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；
4． 法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为；
5． 公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的
行为；
6． 调解行为以及法律规定的仲裁行为；
7． 不具有强制力的行政指导行为；
8． 驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；
9． 对公民、法人或者其他组织的权利义务不产生实际影响的
行为。
在法院不予受理的九种行政诉讼活动中，有几个概念需要明
确其具体所指的范围。
第一项中所讲的“国家行为”是指国务院、中央军事委员会、
国防部、外交部等根据宪法和法律的授权，以国家的名义实施的
有关国防和外交事务的行为，以及经宪法和法律授权的国家机关
宣布紧急状态、实施戒严和总动员等行为。
第二项中所讲的“具有普遍约束力的决定和命令”，是指行政
机关针对不特定对象发布的能反复适用的行政规范性文件。
第三项中“对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定”是指
行政机关作出的涉及该行政机关公务员权利义务的决定。其对象
的身份必须是该行政机关内的公务员。
第四项中“法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为”
中的“法律”，是指全国人民代表大会及其常务委员会制定、通过
的规范性的文件。