答: 1987年, 中国出口 1 美 元 的 商 品, 全 国 平 均 换 汇 成 本 为
253元人民币, 而人民币对美元的汇率为15元人民币, 汇率高估
造成出口亏损, 进口盈利的局面. 为了改革这种不合理的状况, 使人
民币汇率适应当时中国的实际, 从1981年1月1日开始, 中国对贸
易和非贸易实行不同的汇率, 制定了一个贸易外汇内部结算价, 适用
于进出口贸易的结算, 将1美元折合15元人民币下调到28元人民
币, 使人民币贬值45%. 1981年至1984年, 人民币对美元的汇率没
有变动, 对非贸易仍继续使用官方公布的汇率, 并根据国际市场的汇
率的变动进行调整. 与此同时, 随着国际市场美元汇率持续上浮, 人
民币官方汇率逐步下调, 至1984年起, 已与贸易外汇内部结算价相
等. 从1985年1月1日中国取消了贸易外汇内部结算价, 实行1美
上篇 外汇管理体制改革 (1993—1994)元折合32元人民币. 1986年7月5日, 由1美元合32元人民币调
至327元人民币, 人民币贬值136%; 1989年12月16日, 由327
元人民币调到427元人民币, 人民币贬值212%; 1990年11月17
日. 由427元人民币调到522元人民币. 人民币贬值957%; 从
1991年2月起, 对汇率进行经常性的机动调整, 到1993年9月10
日, 已由1美元合522元人民币调到1美元合578元人民币, 人民
币贬值10%; 1994年1月1日, 由1美元合58元人民币调整到87
元人民币, 人民币贬值50%.
人民币汇率下调的主要原因是:
(1) 随着中国商品经济的发展和价格体系的改革, 中国放开了农
副产品和大部分原材料及工业产品的价格, 物价上涨. 在1985年、
1988年、 1987年这三年中, 国民经济高速增长, 货币超经济发行,
出现通货膨胀, 币值下跌. 为了使人民币汇率与币值的变换相适应,
汇率要做相应的调整.
(2) 1985年至1989年, 中国的贸易收支连续五年逆差, 外汇储
备下降. 1993年进口高速增长, 出口增长缓慢, 贸易又出现逆差,
储备减少. 为了促进出口, 平衡国际收支, 人民币汇率需要做适当的
调整. 十多年来, 通过人民币汇率的改革和调整, 纠正了汇率高估的
现象, 使之趋向合理, 使其同国民经济发展和改革的需要相适应, 起
到了宏观调节的作用.