。它始于台湾巡 
抚刘铭传的改革。台湾于1881年（光绪七年）从福建行省划分出来，第一任 
巡抚就是颇具革新思想的刘铭传。他在1888年（光绪十四年）初，创办了“台 
湾邮政总局”，为官府与商民的通信服务，并且发行了官用的“台湾邮票” 
与民用的“邮政商票”两种邮票。这两种邮票都是二联单，发售时裁开，一 
联粘在信封上，一联作为存根，并且只限在寄信时出售。这个新式的邮政系 
统，是在原台湾驿站系统的基础上改建而成的，原驿站的站头、兵丁、役夫 
经过学习都可以留作新式邮政的工作人员。刘铭传的成功试验，为大陆的改 
驿归邮积累了宝贵的经验。这在我国邮政发展史上是应该予以充分重视和肯 
定的。可惜的是，1894年中日甲午战争后，日本帝国主义侵占了我国领土台 
湾，因此这一改革未能继续下去。