，在国际事务中具有重大的意义：
1.会议的胜利成果是老挝问题的和平解决和美国干涉的失败。它证明
了，“不管什么国家，干涉只能引起抵抗；紧张局势到头来不会给紧张局势
的制造者带来任何好处”。这鼓舞人们在东南亚和世界各地进一步展开反对
美国干涉他国内政，制造紧张局势的斗争。
2.会议的胜利成果是老挝人民要求独立、和平、中立的民族愿望得到了
国际的尊重。它证明了，“老挝的命运掌握在老挝人民自己的手里”，“在
我们这个时代，国家不分大小，决定每一个国家的命运的，归根到底只能是
这个国家的人民”。这增强了被侵略国家和较小的国家的人民对帝国主义侵
略政策进行斗争的勇气。
3.会议的胜利成果是老挝人民在国内军事斗争的基础上在外交斗争的领
域内取得的。它证明了，在一定的形式下，尖锐、复杂的国际争端也是可以
通过谈判来解决的。这告诉人们学会谈判斗争也是十分重要的。
在这场谈判斗争中，中国代表团为会议取得胜利成果作出了重要的贡
献。这不但因为中国对老挝问题具有正确的立场：“坚决支持老挝王国的和
平中立、民族独立和国家统一的政策，坚决支持老挝爱国人民为反对美帝国
①
主义的干涉和侵略所进行的正义斗争”；对会议也抱有正确的态度：会议只
能是“创造必要的国际条件，使老挝人民真正能够在不受外来干涉的情况下
②
实现自己的愿望”；而且因为中国代表团在会议进程中显示了卓越的谈判斗
争艺术。这表现在：
1.中国代表团在会议一开始就高屋建瓴地把会议所要解决的问题的性质
和范围，必须掌握的原则及其界限，都明白地摆清楚。这有助于人们同美国
等国代表利用会议贯彻干涉侵略意图的想法和做法作斗争，排除对会议的阻
挠和破坏。
2.中国代表团在谈判中善于辨析事理，以理取胜，能够做到有效地揭露
西方代表团似是而非、混淆视听的旨在损害老挝独立主权、干涉其内政的主
张。这有力地坚持了维护老挝主权、独立、中立、统一和领土完整的原则。
3.在会议中，中国代表团既坚持原则，分清是非，又善于和解，争取达
成协议。在会上中国同苏联、越南保持团结一致态度；对印度，既肯定其和
平解决老挝问题的基本态度，又对其某些有原则错误的主张严肃地提出反对
意见；对英法的某些主张，既批评其站在美国一边的原则错误，展开必要的
斗争，又肯定其某些做法 （如肯定英国作为两主席之一对开好日内瓦会议作
出的贡献），照顾其某些利益（如对法国与老挝商妥保留法国在老挝一个基
地的做法，最后不表反对）；甚至对美国，既始终反对其干涉侵略老挝的行
为，又注意在需要时同其一起举行茶话座谈，以示和解精神。中国代表团的
和解态度，使人们看到，西方国家关于中国喜欢制造国际动荡和紧张的说法，
纯属无稽之谈。
扩大的日内瓦会议闭幕了，这一回，美国并未拒绝在老挝问题的新的日
内瓦协议上签字。虽然如此，美国的军队还继续留在泰国，美国对南越的军
事干涉日益发展到极其危险的地步，印度支那和东南亚的紧张局势仍然存在
① 见1960 年12 月14 日中国政府关于老挝局势的声明。
② 见1961 年5 月16 日陈毅在日内瓦会议上的发言。
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着。日内瓦协议的条款美国是否能认真履行，人们是打上问号的。但是，老
挝爱国民主力量在斗争中，已经发展壮大，协议的取得，缓和了一下国内紧
张形势，对于爱好和平的人民来说是没有害处的。如果美国和右派集团甘冒
大不韪，阻挠和破坏协议的执行，那只会招致人民群众更大的不满和反对。
后来的三年里，美国确实又掀风作浪；在相隔不到一年的时候，右派军队在
1963年的5月31日又向寮国战斗部队发动大规模进攻；中间派的富马亲王
后来甚至遭到右派的软禁；国内政局继续发生动荡和反复。国际上，苏联对
老挝三派的态度开始变得十分暧昧。尽管如此，中国人民坚决站在老挝人民
一边，支持寮方战斗部队反对外来侵略和右派的进攻，保护人民已得的权利
和坚持在战斗中发展人民力量的权利。事情的发展是老挝人民在战斗的胜利
中扩大了自己的解放区。1965年2月，爱国战线党宣布全国五分之三的地区
已经解放。这显然是美国政府和右派始料所不及的。
老挝的问题无法从印度支那的整个问题中分开。1964年6月，在檀香山
会议上，美国军政头目拟订了一个计划，要用重兵从南越北部沿 17°线向
西，经过老挝下寮解放区的车邦地区，直达泰老边境，建立一个“封锁区”，
把南越战线和外界隔开，以配合它海上的对南越的封锁。老挝不是美国侵略
印度支那的主战场，而是以南越为中心的美国侵略战争的侧翼。在反对美国
对印度支那整个地区的侵略政策和战争政策的问题上，中国是一贯的，不但
在柬埔寨问题和南越问题上是如此，老挝问题上也是如此。美国的侵略和干
涉从第一次日内瓦会议以后没有停过，中国的严正立场，也从未变过。这是
50年代中期至60年代中期中国反对美国霸权主义在国际政治中的表现的一
个重要方面：既支持了印度支那三国人民的反美斗争，也为反对美国在中国
的南部边陲的战争威胁争得了一个有利的战略态势。
