清初因循明制,建立内阁。 但自雍正
时设立军机处后,内阁不再干预机务。 至
宣统三年,将旧军机处并入内阁,设总理
大臣,并以各部大臣为国务大臣,恢复内
阁的形式,成为行政最高机关。 民国初,
改称国务院,设国务总理,以各部总长为
国务员。 一 般 人 照 旧 习 惯 仍 称 之 为 “内
阁”。 至今人们称呼各国处理国家政务的
最高行政机构,仍多按此习惯称为内阁。
内阁一词已成为政府首脑部门的代称。