团队旅游中游客数量较多，而且各著名旅游景区、旅游定点饭店等也都是
大型旅游团队的聚集地，所以经常会出现一些因偶然因素而导致游客之间或游
客与他人之间出现语言、肢体冲突，比如饭店因就餐人员多而上菜速度跟不上
导致游客与饭店发生冲突，因为景区游客较多发生碰撞而产生冲突等。 另外，在
一些境外旅游过程中，一些领队不是非常负责，仅是将游客放置于景区内，在实
际游览中全程不陪同，从而发生游客迷路等问题。 应该说这种行为是被旅游法
规严格禁止的。 如果出现暴力冲突，危及游客的人身安全，作为导游人员务必要
采取救助措施，如果事态严重还要向当地旅游管理部门、公安部门进行报告（例
如，游客发生肢体冲突要及时报警）。 在境外活动中，游客受语言等因素影响，发
生人身安全事故的几率更高，所以说在游览过程中领队要全程陪同，为游客提
供旅游行程服务， 一旦游客出现人身安全问题， 要积极协同地接社进行处理。
《旅行社条例》第 39 条规定：“旅行社对可能危及旅游者人身、财产安全的事项，
应当向旅游者作出真实的说明和明确的警示， 并采取防止危害发生的必要措
施。 发生危及旅游者人身安全的情形的，旅行社及其委派的导游人员、领队人员
应当采取必要的处置措施并及时报告旅游行政管理部门；在境外发生的，还应
当及时报告中华人民共和国驻该国使领馆、相关驻外机构、当地警方。 ”否则，依
据《旅行社条例》的相关规定，旅行社将面临 20000 元以上 100000 元以下的罚
款；导游人员、领队人员面临 4000 元以上 20000 元以下的罚款；情节严重的，还
可能会被吊销旅行社业务经营许可证、导游证、领队证。
法条链接
《旅行社条例》
第三十条 旅行社组织中国内地居民出境旅游的，应当为旅游团队安排
领队全程陪同。
第三十九条 旅行社对可能危及旅游者人身、财产安全的事项，应当向
旅游者作出真实的说明和明确的警示，并采取防止危害发生的必要措施。
第 四 篇 旅 行 社 合 同 履 行 篇 153旅行社经营法律风险防范百问答疑
发生危及旅游者人身安全的情形的，旅行社及其委派的导游人员、领队人
员应当采取必要的处置措施并及时报告旅游行政管理部门；在境外发生的，还
应当及时报告中华人民共和国驻该国使领馆、相关驻外机构、当地警方。
第六十三条 违反本条例的规定，旅行社及其委派的导游人员、领队人
员有下列情形之一的，由旅游行政管理部门责令改正，对旅行社处 20000 元
以上 100000 元以下的罚款；对导游人员、领队人员处 4000 元以上 20000 元
以下的罚款；情节严重的，责令旅行社停业整顿 1 个月至 3 个月，或者吊销旅
行社业务经营许可证、导游证、领队证：
（一）发生危及旅游者人身安全的情形，未采取必要的处置措施并及时报
告的；
（二）旅行社组织出境旅游的旅游者非法滞留境外，旅行社未及时报告并
协助提供非法滞留者信息的；
（三）旅行社接待入境旅游的旅游者非法滞留境内，旅行社未及时报告并
协助提供非法滞留者信息的。
