根据《道路交通安全法》第 １９ 条规定：“驾驶机动车，应当依法取新版法律直通车
道路交通损害赔偿实务问答与案例精析
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得机动车驾驶证。”“申请机动车驾驶证，应当符合国务院公安部门规定
的驾驶许可条件；经考试合格后，由公安机关交通管理部门发给相应类
别的机动车驾驶证。”“持有境外机动车驾驶证的人，符合国务院公安部
门规定的驾驶许可条件，由公安机关交通管理部门考核合格的，可以发
给中国的机动车驾驶证。”“驾驶人应当按照驾驶证载明的准驾车型驾
驶机动车，驾驶机动车时，应当随身携带机动车驾驶证。”“公安机关交
通管理部门以外的任何单位或者个人，不得收缴、扣留机动车驾驶证。”
上述之规定，对机动车驾驶证的取得和管理等进行了明确之规定。此
规定具体明确了五个方面的内容：
第一，驾驶机动车应当依法取得机动车驾驶证。机动车驾驶证是
允许驾驶机动车的法定证件。根据国家有关规定，机动车驾驶证分为
中华人民共和国机动车驾驶证（简称驾驶证）、中华人民共和国机动车
学习驾驶证（简称学习驾驶证）、中华人民共和国机动车临时驾驶证（简
称临时驾驶证）三种。驾驶证，是取得正式驾驶员资格者的技术证明。
凭此证可以在全国道路上驾驶准驾车型的民用机动车。学习驾驶证，
是学习驾驶机动车者的证明。凭此证在教练员的随车指导下，按规定
学习驾驶民用机动车。临时驾驶证，是核发给持有我国承认的有效驾
驶执照，临时来华需要在道路上驾驶机动车的外国人以及我国香港、澳
门和台湾地区人员的驾驶证件。凭此证可以在规定的时间、路线上驾
驶准予驾驶的机动车。实行机动车驾驶证制度，要求驾驶机动车应当
依法取得机动车驾驶证，主要是为了加强对机动车驾驶员的管理，维护
道路交通秩序，保障道路交通安全，保障人民群众生命财产的安全。无
机动车驾驶证的人员，由于未经专业培训，缺乏必要的驾驶技能与知
识，容易造成交通事故，扰乱道路交通秩序，危害国家财产和人民群众
生命财产的安全，因此，必须严禁任何人无机动车驾驶证或者持假机动
车驾驶证驾驶机动车。
第二，取得机动车驾驶证应当符合驾驶许可条件并通过机动车驾
驶考试。申请机动车驾驶证，应当符合国务院公安部门规定的驾驶许
可条件。驾驶许可条件主要包括身体和年龄两个方面。根据有关规
定，申请机动车驾驶证应当具备的身体条件主要包括：申请大型客车、第一部分
实务问答
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大型货车、无轨电车驾驶证的，身高不低于 １５５ 厘米，申请其他车型驾
驶证的，身高不低于 １５０ 厘米；两眼视力或者矫正后的视力不低于标准
视力表 ０． ７ 或对数视力表 ４． ９；无赤绿色盲；两耳分别距音叉 ５０ 厘米能
辨别声源方向；四肢、躯干、颈部运动能力正常。但有妨碍安全驾驶疾
病及生理缺陷的，不得申请机动车驾驶证。初次申请学习驾驶证的年
龄条件主要包括：申请大型客车、无轨电车学习驾驶证为 ２１ 至 ４５ 周岁；
申请大型货车学习驾驶证为 １８ 至 ５０ 周岁；申请其他车型学习驾驶证为
１８ 至 ６０ 周岁。申请机动车驾驶证，应当经考试合格后，由公安机关交
通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。要求机动车驾驶员在取得
机动车驾驶证前应当经考试合格，主要是为了保证机动车驾驶员具备
应有的驾驶知识和技能，保障道路交通安全。
第三，境外机动车驾驶证可以换发中国的机动车驾驶证。随着我
国改革开放的不断深入，外国人驾驶机动车临时进入我国境内和我国
公民在外国取得机动车驾驶证后又回国定居的情况越来越普遍。为了
方便外国人驾驶机动车辆临时入境旅游、比赛或者进行其他交往活动，
同时又要保障交通安全，有必要对其进行一定的考核后发给中国的机
动车驾驶证。对于我国公民在外国取得机动车驾驶证的，再要求其按
照一般的程序参加考试后再取得国内的机动车驾驶证，不利于方便群
众，也没有实际意义。因此，持有境外机动车驾驶证的我国公民、外国
人和无国籍人，符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件，经公安机关
交通管理部门考核合格后，可以发给中国的机动车驾驶证，允许其在我
国境内驾驶机动车。持有境外机动车驾驶证，是指已经持有外国或我
国香港、澳门、台湾地区机动车驾驶证或者国际机动车驾驶证的情况。
申请换发中国的机动车驾驶证时，外国人可以根据情况，分别申请机动
车驾驶证或者临时驾驶证。具体说，对于居住在我国境内，并在境内驾
驶车辆的境外人员，在提交有关证明后可以申请在全国有效的机动车
驾驶证：对于临时入境的境外人员，则应当申请在规定的时间、路线上
有效的临时驾驶证。申请中国的机动车驾驶证，必须符合国务院公安
部门规定的驾驶许可条件，包括身体条件和年龄条件等。对境外驾驶
员考核发给中国的机动车驾驶证的具体管理工作，按照管理权限，应由新版法律直通车
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公安机关交通管理部门负责。实践中应当注意的是，华侨及香港、澳
门、台湾同胞虽然是我国公民，但如果是属于驾驶机动车辆临时入境旅
游、探亲或参加比赛等活动，也可以参照外国人申请临时驾驶证的办法
办理。
第四，机动车驾驶人应当按照准驾车型驾驶机动车并随身携带机
动车驾驶证。在机动车驾驶证上，记载有持证人准驾车型代号。准驾
车型代号表示机动车驾驶人准予驾驶的车辆种类，如大型客车、大型货
车、小型机动车。根据机动车驾驶证上的准驾车型代号，机动车驾驶人
可以驾驶该代号代表的一种或者几种机动车。一般来说，取得准驾大
型机动车资格的，可以驾驶小型机动车。取得准驾小型机动车资格的，
需要增驾驶车类时，应经考试合格后在机动车驾驶证上签注。考虑到
不同的车型对驾驶技能和条件有不同的要求，为了维护道路交通秩序，
保障道路交通安全，驾驶人驾驶机动车，只能限于其机动车驾驶证上载
明的准驾车型。机动车驾驶人在驾驶机动车时，还应当随身携带机动
车驾驶证。机动车驾驶证是允许驾驶机动车的法定证件。公安机关交
通管理部门在查处道路交通违法行为，处理交通事故时，需要根据情况
查验或者扣留机动车驾驶证。因此，为了方便道路交通管理，有利于公
安机关交通管理部门的执法活动，维护道路交通秩序，机动车驾驶人在
驾驶机动车，应当随身携带机动车驾驶证。
第五，只有公安机关交通管理部门有权收缴、扣留机动车驾驶证。
机动车驾驶证是机动车驾驶人的重要证件，是允许驾驶机动车的法定
证件。驾驶人驾驶机动车时，要随身携带机动车驾驶证。因此，对于机
动车驾驶证的收缴、扣留，必须严格加以限制。公安机关交通管理部门
以外的任何单位或者个人，不得收缴、扣留机动车驾驶证。
