【案情回放】
甲某等 6 人前往四川参加一个公司会议，会期 5 天，6 月 15 日结束。甲某等
人计划会议结束后在当地游玩数日，于是出发前便在网上搜索当地旅行社及相
关旅游线路。通过综合考量，选择了 A 旅行社推出的“三日特色游”线路，团费为
每人 600 元。 甲某当即与 A 旅行社电话联系，随后，A 旅行社将合同以及行程单
盖上了公章传给了甲，行程日期为 6 月 16 日至 18 日，同时合同中明确“请于 6
月 13 日前必须交齐全部团款，否则游客不能参团”。 甲对于合同及行程的其他
条款无异议，但是通过传真向 A 旅行社提出： “6 月13 日可以先预付 20%的团款
作为定金，其余款项在 6 月 16 日行程开始时付清。”A 旅行社当即回复称： “6 月
13 日前不付齐全款，我社将不予接待”。 6 月 16 日，甲某等 6 人拿着合同来到 A
旅行社要求参团，A 旅行社当即表示无法接待，随后游客与旅行社起了争执。
【法律评析】
随着电子商务的发展，通过传真等通讯方式来签订旅游合同的情形越来越
多，但往来传真的确认能否一定会导致合同的成立呢？ 笔者通过这个案例，从法
律角度梳理一下合同签订的过程。 本案中，涉及到“要约邀请”、“要约”、“承诺”3
个法律概念。 要约邀请，又称为“要约引诱”，根据《合同法》第15条的规定，它是
指希望他人向自己发出要约的意思表示，一般来讲商业广告属于要约邀请。 要
约，又称“发价”、“发盘”，即希望和他人订立合同的意思表示。 承诺，是受要约人
同意要约的意思表示。 一般来讲，合同的成立要通过“要约”与“承诺”来实现。 结
合本案例，甲某与A旅行社之间的签约过程大致经过4个步骤：
第一步：A旅行社在网站上投放了宣传广告，依据《合同法》第15条：“要约邀
请是希望他人向自己发出要约的意思表示。 寄送的价目表、拍卖公告、招标公
第 二 篇 旅 行 社 合 同 签 订 篇 081旅行社经营法律风险防范百问答疑
告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。 商业广告的内容符合要约规定的，视
为要约”，这个行为属于要约邀请，是希望旅游消费者来与自己商洽旅游合同签
订事宜。
第二步：双方经过初步协商后，A旅行社向游客发出的盖有公章的传真合同
及行程单，这个行为依据《合同法》第14条：“要约是希望和他人订立合同的意思
表示，该意思表示应当符合下列规定：（一）内容具体确定；（二）表明经受要约人
承诺，要约人即受该意思表示约束”，属于要约，其将承诺权交给了游客。
第三步：甲通过传真对付款方式提出了改变，依据《合同法》第30条摇“承诺
的内容应当与要约的内容一致。 受要约人对要约的内容作出实质性变更的，为
新要约。 有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、
违约责任和解决争议方法等的变更，是对要约内容的实质性变更”，这种行为不
构成承诺，而是新的要约。
第四步：A旅行社对于甲提出的新要约随即予以拒绝，因此，也不构成承诺。
通过以上分析来看，双方的传真过程并没有“承诺”的出现，因此合同没有
成立，旅行社当然可以拒绝游客的报团要求。
【理论扩展——之“要约与承诺”的基本法律知识】
一、要约
要约，又称“发价”、“发盘”，即希望和他人订立合同的意思表示。
（一）要约的构成要件
对于这个问题，笔者在上一问中已经分析过，在此不再赘述。
（二）要约生效时间
《合同法》第16条规定：“要约到达受要约人时生效。 采用数据电文形式订立
合同，收件人指定特定系统接收数据电文的，该数据电文进入该特定系统的时
间，视为到达时间；未指定特定系统的，该数据电文进入收件人的任何系统的首
次时间，视为到达时间。 ”可以看出要约要到达受要约人才能生效，具体可以分
为3种情况：一是口头要约，从受要约人知悉要约的内容之时起，发生法律效力。
二是一般书面形式要约，从要约到达受要约人时发生法律效力。 所谓“到达”，是
指到达受要约人所能控制的地方， 比如要约的信件到达受要约公司的传达室。
至于受要约人的法定代表人或负责人是否看到要约，不影响要约的生效。 三是
数据电文形式要约，对于指定特定系统的，该电文进入该系统生效；未指定特定
系统的，电文进入收件人任何系统的首次时间生效。
（三）要约的法律效力存续时间
082要约的法律效力存续时间也可以理解为“承诺的期限”，即受要约人在什么
期限内作出承诺才能够成立合同。 笔者将在下文的“承诺”中进行全面阐述。
（四）要约的失效
依据《合同法》第20条之规定：“有下列情形之一的，要约失效：（1）拒绝要约
的通知到达要约人；（2）要约人依法撤销要约；（3）承诺期限届满，受要约人未作
出承诺；（4）受要约人对要约的内容作出实质性变更”，结合相关法条，要约在以
下5种情况下，要约失去法律效力：
1.拒绝要约的通知到达要约人。拒绝是对要约最直接的否定，如果要约人在
要约规定的承诺期之前，就明示予以拒绝，此时要约提前失去约束力。
2.要约人撤回要约。 要约的撤回，是指要约在发生法律效力之前，要约人欲
使其丧失法律效力的意思表示。 因为要约要到达受要约人才会生效，所以如果
撤销要约的通知先于要约到达或与要约同时到达受要约人，那么要约就失去了
效力。 《合同法》第 17 条规定：“要约可以撤回。 撤回要约的通知应当在要约到达
受要约人之前或者与要约同时到达受要约人。 ”因此，要约撤回有 2 种情况：一
是撤回通知先于要约到达受要约人； 二是撤回通知与要约同时到达受要约人。
比如：A 旅行社通过信函向游客发出要约，但是将 600 元的团款误写为 500 元，
如果旅行社要将要约撤回，则必须要使用更快的传送方式（比如传真等）使撤销
通知先于或同时到达游客。
