《道路交通安全法》第 ９１ 条第 １ 款规定：“饮酒后驾驶机动车的，处
暂扣一个月以上三个月以下机动车驾驶证，并处二百元以上五百元以
下罚款；醉酒后驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，
处十五日以下拘留和暂扣三个月以上六个月以下机动车驾驶证，并处
五百元以上二千元以下罚款。”第 ２ 款规定：“饮酒后驾驶营运机动车
的，处暂扣三个月机动车驾驶证，并处五百元罚款；醉酒后驾驶营运机
动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处十五日以下拘留和暂
扣六个月机动车驾驶证，并处二千元罚款。”第 ３ 款规定：“一年内有前
两款规定醉酒后驾驶机动车的行为，被处罚两次以上的，吊销机动车驾
驶证，五年内不得驾驶营运机动车。”上述之规定，就是关于对酒后驾驶
机动车的行为如何处罚的具体内容。
切实维护道路交通秩序，保障道路交通安全，关系到我国经济发展
和人民群众的生命、财产安全。目前我国的道路交通安全形势依然严
峻，道路交通事故逐年上升，给国家财产和人民群众的生命、财产安全
带来严重损害。据有关部门统计，我国仍是世界上道路交通事故死亡
人数较多的国家。预防和减少道路交通事故，保障道路交通安全，是
《道路交通安全法》要重点解决的问题。机动车驾驶人与道路交通安全第一部分
实务问答
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直接相关，根据近几年对道路交通事故原因的统计，因机动车驾驶人原
因造成的交通事故占交通事故总数的绝大部分，而在机动车驾驶人造
成的道路交通事故中，机动车驾驶人酒后驾车造成的交通事故又占很
大比例。为强化对机动车驾驶人的安全管理，预防和减少交通事故，
《道路交通安全法》对机动车驾驶人的管理作了专节的规定。其中，在
第 ２３ 条明确规定，饮酒的，不得驾驶机动车。由于酒精本身特有的功
能，酒后驾车对道路交通安全造成的危害，人们已形成共识。
为制止这一违法现象，保障人民的生命财产安全，在道路交通安全
法中对酒后驾车的行为，规定了较其他违反道路交通法律、法规行为更
为严厉的处罚。《道路交通安全法》第 ９１ 条关于酒后驾车的处罚规定，
具体包含的内容如下：
１． 第 ９１ 条第 １ 款是关于酒后驾驶机动车的处罚规定。这里所说的
酒后驾驶机动车的行为，包括两种行为：
（１）饮酒后驾驶机动车的行为。所谓“饮酒”，是指喝了酒，但还没
有达到醉酒的程度。也就是说，无论机动车驾驶人饮的是含多少酒精
纯度的酒，也无论其饮的是哪一类酒，只要是喝了酒且没有达到醉酒的
程度，就要适用该款的规定给予处罚。根据该款的规定，对饮酒后驾驶
机动车的行为，处暂扣 １ 个月以上 ３ 个月以下机动车驾驶证，并处 ２００
元以上 ５００ 元以下罚款。
（２）醉酒后驾驶机动车的行为。由于人体本身存在的差异，对饮了
多少数量的酒为醉酒，每一个人都是不同的。该款所处罚的是无论行
为人饮了多少数量的酒，只要是达到了神志不清，无法正常控制自己行
为的醉酒程度，就应依照该款的规定，予以处罚。根据该款规定，对醉
酒后驾驶机动车的行为人，首先由公安机关交通管理部门约束其至酒
醒，这并不是一种处罚，而是为了保障行为人和公众安全而采取的一种
法定强制措施。由于机动车是一种高速运输工具，其机械性能本身就
具有一定的不确定性，具有一定的安全风险，而醉酒的机动车驾驶人无
法正常控制自己的行为，使高速运转的机动车处于失控状态，给社会和
公众安全带来严重的威胁，为保障公众的生命安全，同时也是保护醉酒
的驾驶机动车人自身的生命安全，第 １ 款对醉酒驾驶机动车的行为人，新版法律直通车
道路交通损害赔偿实务问答与案例精析
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规定了严厉的处罚，即处 １５ 日以下拘留和暂扣 ３ 个月以上 ６ 个月以下
机动车驾驶证，同时还要并处 ５００ 元以上 ２０００ 元以下罚款。
２． 第 ９１ 条第 ２ 款是关于营运机动车驾驶人酒后驾驶营运机动车的
处罚规定。同样这里所说的酒后驾驶营运机动车的行为，也包括两种
行为，即饮酒后驾驶营运机动车的行为和醉酒后驾驶营运机动车的行
为。这里所说的“营运机动车”，包括各类大、中、小型从事客运或者货
运的机动车。由于营运机动车一旦发生交通事故，往往会造成群死群
伤或者公共财产严重损失的严重后果。因此，该款对这类酒后驾驶机
动车的行为较第 １ 款规定了更重的处罚：（１）饮酒后驾驶营运机动车
的，处暂扣 ３ 个月机动车驾驶证，并处 ５００ 元罚款。（２）醉酒后驾驶营
运机动车的行为，由公安机关交通管理部门约束其至酒醒，处 １５ 日以
下拘留和暂扣 ６ 个月机动车驾驶证，并处 ２０００ 元罚款。
