审计建议是指审计机关根据审计情况，按照国家有关财经法律
法规，为加强财政财务管理，提高资金使用效益，有针对性提出的改
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《江西省审计条例》知识问答进工作的措施及办法。 根据《条例》第 45 条第 2 款规定，审计机关对
审计中发现的涉及宏观性、普遍性、政策性或者体制、机制问题，应当
加强分析研究，并在审计结果报告、绩效审计结果报告和专项审计调
查结果报告中向本级人民政府提出改进建议。
审计建议的必要性主要体现在以下方面：
(1)审计建议是促进政府加强改善宏观管理的重要手段。 审计
机关的一项重要职责，就是要通过微观审计，总结、分析、提炼出带有
普遍性、倾向性问题，据此提出审计建议，在宏观管理上发挥作用。
这是审计监督与财政、税务等其他专业监督的重大不同。 把微观审
计和宏观管理相结合，纠正违法行为，为地方领导决策提供依据，为
地方经济发展出谋划策，审计工作才能更好地发挥审计监督的职能
作用，真正成为促进政府加强改善宏观管理的重要手段。
(2)审计建议是体现现代审计服务理念、节约审计资源的本质要
求。 审计机关代表国家行使审计监督权，监督是手段，服务是宗旨。
通过揭露问题和进一步分析各种问题的性质及根源，从源头上提出
防范的措施和建议，帮助被审计单位加强制度建设，提升管理水平，
不仅是现代审计服务的基本理念，也是有效遏制“屡审屡犯、屡犯屡
审”等侵害审计权威性、妨碍审计职能实现和审计目标达成的“落实
难”的现象，达到节约审计资源目的的现实之举。
(3)审计建议是提升被审计对象管理质量的重要方法。 一个完
整的审计项目，仅针对所发现问题进行评价并作出处理决定是不够
的。 通过审计为被审计单位发现并解决产生问题的背后根源和深层
次因素，帮助被审计单位改进财政收支、财务收支，促进被审计单位
遵守财经制度，进而提升管理质量才是审计的真正意义所在，是审计
工作“一审二帮三促进”的指导思想的真正体现。
