集体合同，又称集体协议。１９５１ 年国际劳工大会通过的关
于集体协议建议书（第 ９１ 号建议书），对集体协议的定义是：以
一个雇主或一群雇主，或者一个或几个雇主组织为一方，一个或
几个有代表性的工人组织为另一方，如果没有这样的工人组织，
则根据国家法律和法规的规定，由工人正式选举并授权的代表
为另一方，上述双方之间缔结的关于劳动条件和就业条件的一
切书面协议称为集体协议。这一定义包括几个要点：第一，集体
合同的主体，包括合同双方，一方为雇主或者雇主组织，另一方
为工人组织。这里需要特别注意的是，雇主一方可以是一个雇
主，但工人一方不能是一个工人；第二，集体合同的内容，包括劳
动条件和就业条件两个方面；第三，集体合同的形式，集体合同
在形式上必须是书面的。
我国 １９９４ 年颁布的《中华人民共和国劳动法》第三十三条
规定确立了集体合同制度，并作了较为原则的规定，即“企业职
工一方与企业可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全
卫生、保险福利等事项，签订集体合同。集体合同草案应当提交
职工代表大会或者全体职工讨论通过”。这一规定虽然没有对９５
劳动合同法问答
集体合同给出定义，但已经从实体和程序两方面明确界定了集
体合同制度的内容。其主要包括：第一，集体合同的主体为企业
职工和企业两方；第二，集体合同的内容主要包括劳动报酬、工
作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项；第三，集体
合同必须经企业职工与企业进行集体协商后签订；第四，集体合
同草案必须经职工代表大会或者全体职工讨论通过；第五，集体
合同必须是书面的。对于这点，虽然条文中没有明确指出，但
是，条文中规定“集体合同草案”应当提交职工代表大会或者全
体职工讨论通过，就应该理解出集体合同必须是书面的，因为，
口头合同没有“草案”一说，也无法提交职工代表大会或者全体
职工讨论通过。根据《劳动法》的原则性规定，２００４ 新修订的
《集体合同规定》第三条规定：本规定所称集体合同，是指用人
单位与本单位职工根据法律、法规、规章的规定，就劳动报酬、工
作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项，
通过集体协商签订的书面协议；所称专项集体合同，是指用人单
位与本单位职工根据法律、法规、规章的规定，就集体协商的某
项内容签订的专项书面协议。
《劳动合同法》第五十三条规定：“在县级以下区域内，建筑
业、采矿业、餐饮服务业等行业可以由工会与企业方面代表订立
行业性集体合同，或者订立区域性集体合同。”《劳动合同法》第
五十二条规定：“企业职工一方与用人单位可以订立劳动安全
卫生、女职工权益保护、工资调整机制等专项集体合同。”根据
以上规定，集体合同包括用人单位的集体合同和专项集体合同，
行业性、区域性集体合同。