应当审查被申请人作出的具体行政
行为的合法性和适当性，提出意见，经过复议机关负责人同意，
按照下列规定作出行政复议决定：
一、具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，
程序合法，内容适当的，决定维持。
二、被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限以内履
行。
三、主要事实不清，证据不足的；适用依据错误的；违反法定
程序的；超越或者滥用职权的；具体行政行为明显不当的，决定
撤销、变更或者确认该具体行政行为违法。 决定撤销或者确认
该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限以内重
新作出具体行政行为。