（一）释放的概念
释放，是指监狱对所关押的罪犯，依法解除监禁，恢复其人
身自由的执法活动。一般来说，监狱的释放对象主要包括三类人
员：一是刑期届满的罪犯。这类罪犯又包括了已服满原判刑期的
罪犯、经过一次或数次减刑而服满剩余刑期的罪犯、经人民法院
改判由长刑期变为较短刑期而刑期届满的罪犯。二是被裁定假释
的罪犯。三是人民法院改判，宣告无罪的在押人员。
释放是监狱对罪犯行刑终结的重要标志，具体表现为：解除
对服刑者的监禁，恢复其人身自由；宣告服刑者在服刑过程中被
剥夺了的权利得到恢复，取消对其某些权利在行使上的限制。
当然，释放已标志着多数服刑者在服刑过程中，经过监管改
造，消除了原有的人身危险性，成为了守法公民；标志着服刑者
将以崭新的人格姿态，步入社会，开始新生。
（二）释放的程序
1． 出监教育
对于即将刑满释放的罪犯，监狱应按司法部《监狱教育改造
工作规定》之要求，提前三个月对其集中进行出监教育。出监教
育的目的是：巩固罪犯在服刑期间的改造成果；检查罪犯在服刑
过程中存在的问题，并有针对性地对其进行补课教育；对其进行
政策、前途教育，让其了解适应当前的社会形势、政策，树立其
刑满释放后做守法公民的信心；开展多种类型的实用职业技能培
训，增强罪犯回归社会后的就业谋生能力。
2．进行出监鉴定，寄发刑满释放通知书
在罪犯刑满出狱前，监狱均要对其作出一个客观公正的鉴定。
鉴定内容包括罪犯在监狱服刑期间的改造表现、奖惩情况。要将
罪犯在监狱服刑的评估意见、释放时间、本人职业技能特长和回
归社会后的择业意向，以及对地方做好安置帮教工作建议，填入
《刑满释放人员通知书》。将《刑满释放人员通知书》连同《罪犯
出监鉴定表》寄送罪犯原户籍所在地的县级公安机关和司法行政
机关。
3．发放释放证明书
释放证明书是罪犯获得合法释放的凭据。释放证明书包括《释
放证明书》和《假释证明书》，刑满释放和假释虽然都属释放，
并且都具有从监狱释放到社会上的共同特点，但它们之间有原则
性的区别。假释并不能因释放而改变罪犯身份，而且在假释考验
期内，自由仍将受到一定的限制。而刑满释放不仅改变了罪犯的
身份，而且完全恢复了人身自由，和社会上其他守法公民处于同
等的法律地位。
（三）释放后的安置
《监狱法》规定：“对刑满释放人员，当地人民政府帮助其安
置生活。”“刑满释放人员丧失劳动能力又无法定赡养人、扶养人
和基本生活来源的，由当地人民政府予以救济。”“刑满释放人员
依法享有与其他公民平等的权利。”
我国政府历来重视对刑满释放人员工作的安置，采取了一系
列的措施。在罪犯刑满释放前，劳动和社会保障部门会支持和配
合监狱管理部门，开展职业技能培训与职业技能鉴定。在罪犯刑
满释放后，劳动和社会保障部门要对其提供就业指导服务和就业
岗位信息，刑满释放人员参加由各级劳动和社会保障部门组织的
再就业定点单位培训的，经考核合格并实现就业后，可根据当地
政府有关规定减免培训费用。当然，社会对劳动者素质要求会越
来越高，劳动就业的竞争也会越来越强，这就要求罪犯在服刑期
间，要努力学习文化技术，力争掌握一定专业知识和生产技能，
为刑满就业创造条件。
对城市（含城镇）户籍的刑满释放人员，其家庭人均收入低
于当地最低生活保障标准的，各级民政部门会将其纳入当地最低
生活保障范围，实现“应保尽保”。城市（含城镇）户籍的刑满释
放人员在服刑前已参加失业保险或正在领取失业保险金的，刑满
释放后，符合条件的，可以按规定享受或恢复失业保险待遇。被
判刑前已参加企业职工基本养老保险的刑满释放人员，重新就业
的，需按国家有关规定接续养老保险关系，按时足额缴纳养老保
险费；达到法定退休年龄的，按规定享受相应的养老保险待遇；
对判刑前已领取基本养老金的刑满释放人员，可按服刑前的标准
继续发给基本养老金，并参加以后的养老金调整。
农村籍的刑满释放人员，在刑满回到原籍居住地后，相关部
门会及时落实责任田（山、地），因无生活来源造成生活困难的，
经本人申请、村委会出具证明，乡镇司法所和民政办报县（市、
区）司法局、民政局审核同意后，可领取地方政府临时社会救济。
作为刑满释放人员，要体谅政府有关部门的困难，积极做一些力
所能及的工作，尽量减轻政府的负担。
对于刑满后需要剥夺政治权利的，应遵守法律规定，不得行
使被剥夺的权利。除此之外，刑满释放人员依法享有与其他公民
平等的权利，这反映了政府对刑满释放人员的权利给予了充分的
保障。但是，社会上难免有些人会对刑满释放人员抱有偏见，对
人们的偏见并不是法律有了规定就能一下子消除的，罪犯对此要
有心理准备。俗话说得好：“不怕别人看不起，就怕自己不争气。”
刑满释放人员要努力通过艰苦奋斗体现出自己的价值，做出实实
在在的成绩来赢得别人的尊重。