建设工程监理组织协调是联合、联结、调和所有的活动及力量，使各方配
合得适当，其目的是促使各方协同一致，以实现预定目标，协调工作应贯穿于
整个建设工程实施及其管理过程中。建设工程系统是一个由人员、物质、信息
等构成的人为组织系统，用系统方法分析，建设工程的协调一般有 “人员/人员
界面”、 “系统/系统界面”和 “系统/环境界面”三大类。项目监理机构的协调
管理是在 “人员/人员界面”、“系统/系统界面”、 “系统/环境界面”之间，对
所有的活动及力量进行联合、联结、调和的工作，要把系统作为一个整体来研
究和处理。因为总体的作用规模比各子系统的作用规模之和大。为了顺利实现
建设工程系统目标，必须重视协调管理，发挥系统整体功能。在建设工程监理
中，要保证项目的各参与方围绕建设工程开展工作，使项目目标顺利实现。组
织协调工作极为重要，也最为困难，是监理工作能否成功的关键，只有通过积
极的组织协调才能实现整个系统全面协调控制的目的。从系统方法的角度看，
项目监理机构协调的范围分为系统内部的协调和系统外部的协调，系统外部的
协调又分为近外层协调和远外层协调。近外层和远外层的主要区别是，建设工
程与近外层关联单位一般有合同关系，与远外层关联单位一般没有合同关系。
所谓三大类建设工程的协调分别是：
1）建设工程组织是由各类人员组成的工作班子，由于每个人的性格、习
惯、能力、岗位、任务、作用的不同，即使只有两个人在一起工作的情况，也
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有潜在的人员矛盾和危机。这种人和人之间的间隔，就是 “人员/人员界面”。
2）建设工程系统是由若干个子项目组成的完整的体系，子项目即子系统。
由于子系统的功能、目标不同，容易产生各自为政的趋势和互相推诿的现象。
这种子系统和子系统之间的间隔，就是 “系统/系统界面”。
3）建设工程系统是一个典型的开放系统，它具有环境适应性，能主动从外
部世界取得必要的能量、物质和信息。在取得的过程中，不可能没有障碍和阻
力。这种系统与环境之间的间隔，就是 “系统/环境界面”。