由于巴黎劳动人民7月14日起义的胜利,制宪会议被拯救了,国王屈
服了,他不得不承认制宪会议的合法地位。制宪会议成了国家最高权力机
关。会议代表的成分很复杂,其中既有僧侣和贵族,也有大资产阶级分子和
自由主义贵族,还有资产阶级民主主义者。不过其中占优势的是大资产阶级
分子和自由主义贵族,他们构成君主立宪派。同时,他们都属于斐扬俱乐部,
因此又称为斐扬派。由于立宪派在会议中占优势,所以他们成了执政党。
大资产阶级也夺取了巴黎市政权。在7月13日巴黎人民在街头浴血奋
战之际,他们的代表人物就乘机驱逐了巴黎市政府的国王官吏,而把巴黎改
为自治市,成立了由各区选民代表所组成的“常设委员会”。常设委员会决
定组织资产阶级国民军,规定每区出800人参加国民军。7月15日,金融资
产阶级的代理人贝野被选为委员会主席。同一天任拉法叶特为国民军总司
令。为了防止劳动人民参加国民军,特意规定国民军士兵要有一套华丽的军
装,武器也要自备,因之只有资产阶级分子有资格参加国民军。国民军士兵
都佩带三色帽徽 (红蓝白),以后三色旗成了革命的标志。
在外省,大资产阶级也夺取了各大城市的市政权。他们推翻了旧政权,
而代之以新选出的市自治机关,并且成立了资产阶级国民军。
在革命炮火中夺取了政权的大资产阶级,感到有必要表明自己的政治态
度。因此制宪会议在拉法叶特的建议下,决定起草 《人权宣言》,并且在8
月26日正式发表。
《人权宣言》是这次法国大革命的纲领性文件,里面阐明了18世纪启
蒙思想家的政治思想和主张,明确宣布了资本主义社会的基本原则。《人权
宣言》首先宣称:“在权利方面,人们生来而且始终是自由平等的”。“任
何政治结合的目的都在于保存人的自然的和不可动摇的权利。这些权利就是
自由、财产、安全和反抗压迫。”这样,法国资产阶级上台伊始就提出了保
护人权的革命口号,这个口号是直接针对革命前封建专制制度和等级制度下
的公开的不平等及公开的人压迫人的现象而提出来的。当然,资产阶级之保
护人权,首先在于提高自己的地位,但是在当时的历史条件下,也符合广大
劳动人民的要求,因为在封建专制制度统治下,劳动人民的权利也被剥夺得
一干二净。正因为如此,《人权宣言》的发表,也得到人民群众的热烈拥护,
并且成为人民积极参加革命的推动力量。
《人权宣言》还宣布了资产阶级的法制原则。宣言第六条宣称:“法律
是公共意志的体现。全国公民都有权亲身或经过其代表去参加法律的制定。
法律对于所有的人,无论是施行保护或处罚都是一样的。在法律面前,所有
的公民都是平等的。”这些话也是有针对性的,因为在封建制度下,法律是
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国王个人意志的体现,而且法律也是压迫人民的工具。
在国家制度方面,针对封建社会的君权及贵族担任官职的特权,《人权
宣言》提出了“主权在民”的原则,并且宣布一切公民“都能平等地按其能
力担任一切官职、公共职位和职务,除德行或才能的差别外,不得有其他差
别。”更重要的,它宣布了“分权”的原则。所谓“分权”就是指“三权分
立”,这是孟德斯鸠提出的资产阶级国家组织原则,其矛头是直接指向专制
君主制的,目的在于剥夺君主的立法权及司法权,从而限制君主的权力。
宣言也庄严宣布“自由传达思想和意见是人类最宝贵的权利之一;因此
各个公民都有言论、著述和出版的自由”。这一条也有其反封建反专制的意
义,因为在封建专制制度下面,人民的这些自由都被剥夺了。
因此,《人权宣言》在当时的历史条件下,是一个进步的革命文件。但
是我们在肯定它的同时,也要看到它的阶级局限性,因为《人权宣言》在宣
布“人人平等”的同时,又宣布私有财产是“神圣不可侵犯的权利”,这就
从根本上把资产阶级宣扬的所谓“人权”完全变成了维护资本主义的私有
权,维护少数人剥削多数人的权利。