《劳动合同法》第八十四条第二款、第三款规定，用人单位
违反本法规定，以担保或者其他名义向劳动者收取财物的，由劳
动行政部门责令限期退还劳动者本人，并以每人 ５００ 元以上
２０００ 元以下的标准处以罚款；给劳动者造成损害的，应当承担
赔偿责任。１５６
劳动合同法问答
劳动者依法解除或者终止劳动合同，用人单位扣押劳动者
档案或者其他物品的，依照前款规定处罚。
一、用人单位要求劳动者提供担保或者扣押依法解除劳动
合同的劳动者的档案的情形
（一）用人单位违反本法规定，要求劳动者提供担保、或者
以其他名义向劳动者收取财物。包括两种情形：一是用人单位
要求劳动者提供担保的；二是用人单位以其他名义向劳动者收
取财物的。这里的“违反本法规定”，指的是违反本法第九条有
关用人单位招用劳动者，不得要求劳动者提供担保或者以其他
名义向劳动者收取财物的规定。
（二）劳动者依法解除或者终止劳动合同，用人单位扣押劳
动者档案或者其他物品。本法第五十条规定，用人单位应当在
解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，
并在 １５ 日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。用
人单位违反以上规定，在劳动者依法解除或者终止劳动合同时，
扣押劳动者档案或者其他物品的，即属于违法行为。
二、用人单位有以上违法行为的，应当承担的法律责任
用人单位有以上任何一种违法行为的，应承担的法律责任
及法律后果包括：
（一）违法行为尚未给劳动者造成损害的，一是由劳动行政
部门责令限期退还劳动者本人，即取消要求劳动者提供的担保，
将收取的财物等退还劳动者本人，依法为劳动者办理档案转移
手续。二是由劳动行政部门按每一名劳动者 ５００ 元以上 ２０００
元以下的标准处以罚款。前者是行政处理行为，后者是行政处
罚行为。
（二）违法行为已经给劳动者造成损害的，除按照以上规定
承担法律责任外，用人单位还应当向劳动者承担赔偿责任。根
据国务院颁布的《劳动保障监察条例》的规定，这里的损害赔偿
责任应当通过劳动争议处理途径解决。１５７
劳动合同法问答