县的
长官称县令或县长,由皇帝直接任命。 主
要任务是治理民众,管理政财、司法、狱讼
和兵役。 郡守通过每年的考核和平时的
检查,对县令、县长的工作进行考察。
秦朝这套从中央到地方的统治机构,
管制有明确的职责分工,既相互配合,又
彼此牵制,统治机构的最高统治权掌握在
皇帝一人手中,最终确保了地主阶级对广
大劳动人民的专制统治。 这套金字塔般
统治机构的建立,标志着封建专制主义中
央集权制度的确立。